Le Luxembourg dans le top 16 de la recherche parlementaire- juillet 2016

Mars di Bartolomeo, Président de la Chambre des Députés, et le Pr. Stéphane Pallage, Recteur de l’Université du Luxembourg, ont signé deux conventions en présence de Claude Frieseisen, Secrétaire général de la Chambre des Députés, et du Pr. Philippe Poirier, titulaire de la Chaire de recherche en études parlementaires.

La Chambre des Députés soutient activement la recherche en études parlementaires. La troisième convention de collaboration scientifique, qui permet aux travaux de la Chaire de se poursuivre, avait été signée en juillet 2018 à la Chambre entre Mars Di Bartolomeo, Président de la Chambre, et Stéphane Pallage, Recteur de l’Université du Luxembourg. Ce partenariat est en place depuis 2011 et se prolongera au moins jusqu’en 2022. Il a permis de produire un grand nombre de données scientifiques et d’éclairer sur la situation du parlementarisme au Luxembourg et au-delà. 

Depuis automne 2011, la chaire en études parlementaires, dirigée par le Pr. Philippe Poirier et rattachée à la Faculté des Lettres, des Sciences humaines, des Arts et des Sciences de l’Éducation de l’Uni.lu, intervient à plusieurs niveaux de la recherche, principalement en sciences politiques.

Seuls 16 pays disposent d’un partenariat comme celui mis en place entre la Chaire de recherche en études parlementaires et la Chambre des Députés. Une grande chance pour le Pr. Philippe Poirier, qui dirige la Chaire et qui y voit une opportunité d’étudier et d’améliorer la démocratie. Son équipe, composée d’une dizaine de chercheurs, effectue des travaux sur différents aspects du parlementarisme : 

• Parlement et gouvernance économique au niveau national et européen.
• Parlements et office d’évaluation des politiques publiques et des enjeux scientifiques.
• Parlements et innovations constitutionnelles comparées.
• Parlement, fonctions délibératives, pratiques référendaires et pétitionnaires.
• Déontologie, et européanisation des normes d’organisation de la démocratie.
• Parlementarisme et élections.

Vidéo de la rentrée académique de la Chaire de recherche en études parlementaires- septembre 2018  :

2ème Renouvellement de la Chaire de recherche en études parlementaires- Novembre 2014

Lehrstuhl für parlamentarische Studien Wertvolle Demokratie

lehrstuhl-fuer-parlamentarische-studien-wertvolle-demokratie- Wort.lu

Philippe Poirier, titulaire de la Chaire de recherche,
Rolf Tarrach, recteur de l’Université du Luxembourg,
Mars di Bartolomeo, président du Parlement,
Georg Mein, doyen de la Faculté des Sciences humaines,
Claude Frieseisen, secrétaire général du Parlement

« Der Parlamentarismus ist einer der Pfeiler der Demokratie. Es ist nichts statisches, sondern entwickelt sich weiter. Deshalb ist auch so wichtig, dass wir uns drum kümmern », sagt Kammerpräsident Mars Di Bartolomeo. Seit 2011 unterhält die Uni Luxemburg einen Lehrstuhl für parlamentarische Studien. Die entsprechende Konvention mit dem Parlament wird nun auch für weitere Jahre fortgesetzt.

Am Montag haben Kammerpräsident Mars Di Bartolomeo und Unirektor Rolf Tarrach eine Konvention  zur Forschungsarbeit unterzeichnet. Als Forschungsschwerpunkt bis 2018 gilt u.a die Bürgerbeteiligung am politischen Prozess. Das bezieht sich auf die Instrumente der direkten Demokratie, wie das Referendum, sowie auf andere Formen von Mitsprache im Entscheidungsprozess wie die Petitionen.

Best practices

Eine Studie über die « best practices » von Parlamenten, um die Bürger besser einzubinden, ist bereits in der ersten Phase in Auftrag gegeben worden. Die Analyse soll bald vorliegen und wird im Hinblick auf die Referenden zur Verfassungsreform von Nutzen sein.

Wie sich das Parlament entwickelt, welche Rolle es im nationalen institutionellen Gefüge spielt, wie es sich international einbringt und wie die Beziehung zu den Bürgern ist, stehen generell im Mittelpunkt  der Forschungsarbeit. « Die Abgeordnetenkammer beschränkt sich nicht auf die Verabschiedung von Gesetzestexten, es ist wahrhaftig ein deliberatives Forum », betont der Leiter des Lehrstuhls Philippe Poirier.

Der Lehrstuhl fördert Doktorarbeiten und bietet Studenten des « Master en gouvernance européenne » Praktikumsplätze an. « Junge Leute sollen an die Demokratie glauben, ansonsten droht der demokratische Prozess nicht mehr zu funktionieren », so Rektor Rolf Tarrach abschließend.

Séance inaugurale de la Chaire de recherche en études parlementaires- Octobre 2011

Laurent Mosar, président de la Chambre des Députés, Claude Frieseisen, secrétaire général du Parlement, Philippe Poirier, responsable de la Chaire, entourés des chercheurs, des doctorants et des stagiaires, octobre 2013

  Revue de presse du 4 octobre 2011

« Studien zum Thema Parlamentarismus »

Article de Sanja Simic, Luxemburger Wort, 5 août 2011

 Neues Abkommen zwischen der Universität Luxemburg und der Abgeordnetenkammer Ein neues Forschungsabkommen zwischen der Universität Luxemburg und der Abgeordnetenkammer ermöglicht seit Juli gezielte Studien auf dem Gebiet des Parlamentarismus.

Durch die Zusammenarbeit zwischen den beiden Einrichtungen sollen in Zukunft Diplom- und Doktorarbeiten in diesem spezifischen politischen Bereich gefördert werden. Gleichzeitig sollen neue Forschungen zu einem besseren Verständnis des parlamentarischen Systems und der politischen Entscheidungsprozesse in Luxemburg und in Europa beitragen. Das Forschungsabkommen wurde im Juli zwischen Parlamentspräsident Laurent Mosar und Universitätsrektor Rolf Tarrach unterschrieben. Die Abgeordnetenkammer unterstützt ihrerseits in diesem Zusammenhang gezielte Recherchen im Bereich der Demokratie, der Gesetzgebung und der allgemeinen parlamentarischen Prozeduren. Außerdem wurde mit Patrick Dumont und Raphal Kies ein ständiges Forschungsteam ins Leben gerufen. Die beiden Politologen der Universität Luxemburg werden sich in Zukunft näher mit. der Studie der nationalen und europäischen Parlamente befassen. Das neue Übereinkommen sieht darüber hinaus die Finanzierung von Forschungsprojekten vor und unterstützt Doktorarbeiten und akademische Publikationen im Bereich des Parlamentarismus. Veröffentlichungen von Büchern zu diesem Thema, die für ein breiteres Publikum bestimmt sind, sollen ebenfalls gefördert werden. « Für uns ist es wichtig, die Rolle eines Parlaments im allgemeinen politischen Entscheidungsprozess zu erforschen », meint Claude Frieseisen, Generalsekretär der Chamber. « Für die Studenten ist es eine gute Gelegenheit, den Parlamentarismus in der Praxis kennen zu lernen. » Nähere Informationen zum Abkommen werden voraussichtlich Anfang Oktober mitgeteilt. Dann wird die Abgeordnetenkammer, gemeinsam mit der Universität, Details zu den Forschungsprojekten sowie zur Finanzierung bekannt geben. Praktikum am Krautmarkt Weiteres Novum: Für die Studenten des European Governance-Master-Programms an der Universität Luxemburg soll dann auch bald ein Praktikum am Krautmarkt möglich sein. Die Studenten bekommen ein bestimmtes Thema für ihre Diplomarbeit zugeteilt, das in Verbindung steht mit dem Parlamentarismus. « Das kann zum Beispiel eine komparative Studie zum Petitionsrecht in zwei verschiedenen Ländern sein », erklärt Generalsekretär Claude Frieseisen. « Die Studenten können sich im Rahmen ihrer Recherchen dann frei in der Chamber bewegen und werden in die alltägliche Arbeit im Parlament mit eingebunden. Die Uni und die Chamber können gleichermaßen aus diesen Forschungsarbeiten Nutzen ziehen. » Die Studenten. lernen ebenfalls die konkrete Arbeit in einem Parlament kennen. « In der Chamber geschieht weit mehr, als dass nur 60 Parlamentarier regelmäßig miteinander diskutieren », erklärt Frieseisen. Man wolle den Studenten darüber hinaus den Spaß an der Arbeit in der Verwaltung eines Parlaments vermitteln und sie auch zum politischen Engagement ermutigen. « Es bringt uns sehr viel, wenn wir hier junge Menschen empfangen, die neutral und nicht direkt im politischen Geschäft aktiv sind. Sie haben oft viele neue Ideen. » Der Universitätsprofessor Philippe Poirier wurde bis 2014 mit der Leitung der Forschungsarbeiten beauftragt. Im Rahmen der neuen Konvention ist ebenfalls eine wissenschaftliche Zusammenarbeit mit anderen Forschungszentren geplant, wie dem Centre europen de recherche et de documentation parlementaires, der University of Hüll, der kanadischen Universit Laval, sowie dem Institut d’études politiques de Paris.

 « Moderniser le parlementarisme »

http://www.paperjam.lu/article/fr/moderniser-le-parlementarisme

Entretien avec Nicolas Raulot, 15 juillet 2011, mensuel économique et financier Paperjam:

Laurent Mosar, président de la Chambre des députés et Rolf Tarrach, recteur de l’Université du Luxembourg signent ce vendredi une convention de recherche en études parlementaires. Interview avec Philippe Poirier, titulaire de la nouvelle Chaire de recherche en études parlementaires et coordinateur du programme de recherche sur la gouvernance européenne.

Monsieur Poirier, à quoi sert cette convention de recherche en études parlementaires? Pourquoi la créer? 

« Depuis cinq ou six ans, dans plusieurs pays du monde, des parlements soutiennent des chaires en études parlementaires. Les premières ont été créées au Canada et en Australie. Le Parlement luxembourgeois a souhaité s’inscrire dans ce mouvement pour répondre à des besoins particuliers de la Chambre des députés et moderniser le parlementarisme. 

Cette convention vise cinq éléments dans le domaine de la recherche et de l’enseignement:

1. Mener des études sur le Parlement dans l’exercice de la gouvernance aux niveaux national et européen. Par exemple, sur la façon dont les parlements nationaux agissent depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne. 

2. Mener des études sur l’amélioration des procédures et des réglementions parlementaires. 

3. Faire des études en législation comparée, dans les domaines constitutionnel, de la citoyenneté, de la jurisprudence.  

4. Mener des études sur l’état de la démocratie, des partis politiques, des élections… 

5.  Soutenir des enseignements dans les programmes de l’Université du Luxembourg. La Chaire dispose de moyens financiers et logistiques très importants. Elle soutient plusieurs thèses de doctorat, des projets de recherche. Nous organiserons également des conférences internationales et des publications. Ces enseignements peuvent être destinés aux étudiants de nos programmes de masters et doctorats, au personnel de la Chambre des députés, à des assistants parlementaires, au personnel d’autres institutions publiques… 

Le tout pour au moins deux législatures, c’est-à-dire jusqu’à 2019.

Quel est le budget? 

«Le budget cumulé pour cette législature-ci est de 750.000 euros, soit environ 250.000 euros par an jusqu’à septembre 2014. Moi-même et un autre chercheur de l’université sommes totalement dédiés à cette chaire. Les sommes, relativement importantes, ont surtout vocation à l’emploi de chercheurs liés à cette chaire.

Peut-on parler d’un déficit démocratique au Luxembourg? 

«Les enquêtes d’opinion montrent que les Luxembourgeois ont une très grande confiance dans leurs institutions (gouvernement, Chambre de députés, médiateur…). Cela distingue le pays de ses voisins. Néanmoins, le Luxembourg est unique car la moitié de la population est étrangère et ne participe donc pas au processus démocratique. Il y a donc un décalage. Enfin, le Luxembourg est une démocratie consensuelle avec plusieurs organes, comme la Tripartite, qui visent non pas à alimenter le débat mais à chercher systématiquement un compromis. Du fait de ces instruments, l’intensité du débat est moins forte au Luxembourg qu’en France et en Allemagne. Le débat reste confiné dans des enceintes de compromis.»